Dieser Beitrag basiert auf einem Vortrag, den der Verfasser auf der von Malte Kröger und Jun.-Prof. Arne Pilniok organisierten Tagung „Unabhängiges Verwalten in Europa“ an der Universität Hamburg gehalten hat. Die Vorträge der Tagung sind 2016 in dem Tagungsband "Unabhängiges Verwalten in der Europäischen Union" (Mohr Siebeck) erschienen.